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守住天下粮仓 保证粮食安全 ——关于统筹推进粮食安全的几点建议

洪泽区老科协农业分会  仇应虎

 

一、基本状况

黄集街道是洪泽区的北大门,北依苏北灌溉总渠,东临白马湖,宁连一级公路穿腹而过,辖1个社区,7个行政村,区域面积51平方公里,耕地面36252亩,耕作制度以稻麦两熟为主。土地流转后,家庭农场121个,种植面积28568亩,占耕地面积的78.8%,分散的农户种植面积7684亩,占耕地面积的21.2%。

二、存在问题

土地流转的目的是转移农村劳动力,增加农民收入,稳步实现农业农村现代化。为努力提高农民收入和土地效益。今年,我和部分离退休人员深入全街道8个村(社区)开展调研,经调研,本街道土地流转后粮食生产中存在的主要问题如下:

1.农业出现耕地非粮化

经走访了解,全街道土地流转后,有16个家庭农场将耕地转为从事龙虾、螃蟹、鱼等水生养殖,土地面积1530亩,占土地流转面积的16.5%,从这些家庭农场总体经营的情况看,技术不到位、品质跟不上、产量上不去、市场不对路、效益不理想。严重的减少了粮食播种面积;严重的影响了“盘中餐、中国粮”的安全实现;与土地流转的目标方向背道而驰。

2.农业的现代化水平低

目前,我国农业正经历从传统农业向现代农业的转变时期,在这一时期部分家庭农场、种田大户面对市场经济和变化中的社会需求,显得力不从心,极不适应。一是缺乏稻麦种植技术。有部分家庭农场、种田大户对稻麦生产的新品种、新技术、新药剂、新信息等了解的不多;有部分家庭农场、种田大户对稻麦种植技术是一无所知。二是对稻麦生产上的病、虫、草害,肥、水管理等方面知识了解甚少,部分大户是一窍不通。三是从种植、到管理、到市场部分家庭农场是无计划、无目标。从总体情况看一部分家庭农场、种田大户,土地流转后存在比较效益低、基础脆弱、后劲不足、缺乏竞争力。

3.粮食产量水平下降

全面实施乡村振兴战略,毫不放松抓好粮食。强化粮食安全政治责任,是党委、政府的头等大事。在今年夏粮收获前夕,我配合紫金农业保险对全镇部分家庭农场、种田大户田间调查,进行产量预测。从产量预测情况看,有的家庭农场、种田大户理论产量高达650公斤,有的家庭农场产量在400公斤左右,有的家庭农场的产量只有100公斤左右。从田间实地调查看,低产量原因多数是人为因素造成的,主要是品种选择不对路;肥、水、管理不当;病、虫、草害防治不够到位等因素造成的。这从中可以看出,部分家庭农场、种田大户不懂稻麦生产技术,盲目生产,造成粮食产量下降,土地资源浪费,严重影响粮食安全。

三、建议对策

土地流转的目的是发展规模经营,推进农业现代化;转移农村劳动力,增加农民收入;稳定粮食生产,确保粮食安全;促进城镇化、工业化。为此,如何解决谁来种地,确保粮食安全提出如下对策:

1.品种选择要对路

优良品种表现为高产、稳产、优质、低消耗,是粮食生产的第一要素。在调研中发现,部分家庭农场、种田大户在稻麦生产中不考虑地域间气候、土壤等因素盲目选用品种,造成投入成本高,粮食产量低,经济效益低。如今年,双涧村有一个家庭农场,农场主刘超今年在小麦生产上,引种“西农235”这个品种,种植面积达2000亩,5月底,我和紫金农业保险一道对该家庭农场种植的“西农235”小麦田间进行多点测产,理论产量200公斤左右,这与高产田块650公斤相比较,表现为产量下降、效益下降,严重的影响了粮食安全。

2.农业技术要掌握

科学技术是第一生产力。稻麦生产更要掌握诸多知识要领和操作技术。如稻麦品种选择,田间病、虫、草害防治,生长过程中肥、水管理,防灾减灾措施落实等方面的知识要有所掌握。经调研,部分家庭农场和种田大户对对品种选择、病虫草害、防灾减灾等方面的知识掌握甚少,是一知半解;部分家庭农场和种田大户在稻麦生产中靠自己的种植经验和盲目模仿进行,对新品种、新技术、新药剂、新信息不闻不问,对稻麦生产上品种选用、病虫草害、肥水管理、防灾减灾措施等方面技术掌握不多,甚至是一无所知。这些家庭农场和种田大户在稻麦生产上,一是靠天、二是靠经验、三是靠农保补偿、四是靠国家政策补贴,有很大的脆弱性和不确定性,对粮食生产构成不安全性。这是关系到谁来种地的问题,我想应该让真正懂得农业、热爱农村、了解农民、掌握农业知识的家庭农场和种田大户去种田、去管理。

3.农业基础有实力

经济是基础,特别是从事稻麦种植的农业生产更是如此,没有雄厚的经济基础做保证,一切其它条件具备都是空谈。粮食生产上的空谈,一是误了种田者的收入;二是误了耕地的充分利用;三是误了粮食安全。在调研中发现,部分家庭农场、种田大户前期将土地流转到手,后期在粮食生产过程中,没有经济做保证,缺乏资金、缺乏投入、缺乏管理、生产受阻、导致粮食减产;部分家庭农场在经济困难的情况下,利用农资经营户的营销心理,赊账购进所需物资,待稻麦收获后有了收入,不是及时将赊账还清,而是从事赌博等方面乱支出,缺乏诚信度,导致再生产寸步难行。综上所述,我想应该让有懂技术、有资金、有诚信、会经营、会管理的家庭农场、种田大户去种田、去管理,确保“盘中餐、中国粮”。

 

 

 


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