盱眙县老科协教育分会调研组

随着城镇化的快速推进，在学生生源大量拥入城区的情况下，农村初中办学情况遇到了一定的困难。为了更好地了解目前我县农村初级中学办学情况，县老科协教育分会调研组从2019年12月开始，对全县部分农村初中进行了调研，我们准备在完成全县所有农村初中调研工作后，写出较为详细的综合报告。在已调研的农村初级中学中，我县官滩初级中学在校园安全问题上存在着较为严重的隐患，亟需解决。因此，我们特书写专题报告，进行重点汇报，供领导阅示。

一、学校概况及办学实绩

官滩初中为官滩镇辖地的一所农村乡镇初中，占地55000平方米，现有校舍建筑面积10468平方米，有学生932（其中住校生918）人，设19个教学班。，在编教职工76人，专任72人，本科学历达100%。有高级教师13人，中级教师53人，县骨干教师13人，市学科带头人3人，名师培养对象4人。

近年来，学校在县教育体育局和镇政府的大力支持下，立足实际，重视过程管理，加强“三风”建设，教育教学质量取得了令人瞩目的成绩。2015年以来教育教学质量考核连续三年获县一等奖。2019年中考又取得好成绩，四星高中计划内考取19人。这在全县农村初中中是少有的。学校先后获得“江苏省健康促进学校”、“淮安市德育先进校”、“淮安市教育教学质量先进单位”等多项荣誉。2018年先后成功创建“淮安市语言文字规范校”、“淮安市智慧校园”、“淮安市节水示范校”。

学校在全面贯彻国家教育方针、全面提升教育教学质量的同时，注意加强办学特色发展。多年来，学校根据学生兴趣爱好，开设了音乐、美术、书法、足球、篮球、瑜伽等课程。利用课外时间，加强学生的特长培养。其中，足球社团成绩尤为显著，2013年以来在市以上的比赛中多次获大奖。如，2015年获淮安市“市长杯足球赛”女子组第2名，市“足球争霸赛”女子组冠军。同年，学校被确定为国家教体结合足球布点学校。2016年学校女足队作为全市唯一一所农村中学代表队参加“省长杯”苏北赛区比赛，获得第7名。同年10月，参加淮安市校园足球精英赛，分别获女子组冠军、男子组亚军。2017年以来连续三年在“市长杯足球赛”中都取得令人瞩目的成绩。在“县长杯足球赛”中每年都是冠军或亚军。学校还多次承办了“县长杯足球赛”赛事。

二、学校目前存在的校园安全隐患

该校与官滩镇小学原属九年一贯制学校，2013年9月分开办学。虽然分开办学，但办学地点没有变化。现在，随着教育的不断发展，中小学生数急剧增多，中小学布局结构不合理带来的问题，这里主要讲安全问题问题逐渐显现出来。主要表现在：

1.中小学同在一校园内，近3000名学生共用一个5000平米的运动场，生均活动面积严重不足。体育活动及课间碰撞事故时有发生。一个160平米的厕所，从中间隔开，两校分用。课间如厕拥挤，耗费时间，并存在碰撞、踩踏等安全隐患。

2.学校的教学区和生活区被一条道路隔开，学生就餐、就寝都要穿过这条道路。而这条路连接小区和主街道，车辆和行人异常密集，安全隐患非常之大。加之中小学、幼儿园集中在一起，上学、放学时，在这狭窄的道路上，过往车辆来去穿行，接送学生的机动车和非机动车无序停放、拥挤，给学生的人生安全带来极大威胁，尽管学校每天都采取了必要的管理防护措施，但小的安全事故还时有发生。

3.一个围墙之内两个校门，人员进出，难以搞清外边人员进入校园的去向，增加了两个学校的管理难度。在问题纠纷的处理和责任的界定上都带来了一定的困难。

4.中小学、幼儿园唯一的停车场在中学院内。因中学、小学、幼儿园作息时间不一（课堂教学也互有影响），上学和放学时，校内车辆成群结队，现有的条件无法做到生车分道。车辆混行在学生队伍中，同样存在安全问题。

三、对策和建议

1.建议主管局成立调查组或派人去官滩初中调查了解有关情况，后向主管局领导汇报写成报告，报县人民政府分管教育领导阅处。

2.建议由官滩镇镇政府划拨土地，将官滩初中或中心小学幼儿园搬迁。既解决了中小学、幼儿园上课和活动互相干扰，又解决了存在的诸多安全隐患，有利于学校教学工作开展，有利于学生德智体美劳各方面协调发展和健康成长。

3.在当前情况下，官滩初中和中心小学以及幼儿园更要加强协调，加强常态化的值班制度，步调一致地抓好学校正常的教学秩序。警钟长鸣，头脑中始终绷紧安全重于泰山这根弦，常抓不懈，坚决杜绝各种事故发生。

4.学校本身也要积极向主管部门经常报告学校在防止安全事故方面所采取的措施和办法，并在学生和家长中大力宣传安全知识，增强安全意识，形成强有力的舆论氛围，形成人人关心安全工作，人人参与安全管理的良好局面。